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全國"兩會"期間，西寧晚報與人民網(wǎng)再一次合作，全方位、多層次地展現(xiàn)2015年全國"兩會"盛況。西寧晚報與人民網(wǎng)多年來的省內獨家合作，集中展示了重大主題報道的特色和力量，也為讀者和網(wǎng)民增加更新穎更全面的閱讀體驗。

此次全國"兩會"上，全國人大代表、西寧市委副書記、市長王予波接受了人民網(wǎng)青海頻道記者的專訪，向廣大網(wǎng)友介紹了西寧近年來發(fā)展的情況，分享了"cool"西寧的獨特魅力，使廣大網(wǎng)友對"cool"西寧這座高原古城有了更加清晰的認識與印象。

記者：西寧市在全面建成小康社會方面做了哪些工作？

王予波：全面建成小康社會，是重大戰(zhàn)略目標。作為西部欠發(fā)達地區(qū)，與全國同步建成小康社會，我們有差距、有難度，更有機遇、有信心，需要我們付出更多努力。按照省委確定的戰(zhàn)略目標和省委省政府對西寧"發(fā)展上做貢獻，改革上走在前，穩(wěn)定上做支撐"的工作要求，西寧奮力打造經濟、生態(tài)、民生"三個升級版"，在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐，取得了顯著成效。一是著力加快發(fā)展。按照"西寧要在經濟發(fā)展上做更大貢獻"的要求，我們統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，全力打造西寧經濟"升級版"。2014年，全年地區(qū)生產總值和固定資產投資、工業(yè)生產總值均突破千億元大關，農民人均純收入突破萬元大關。固定資產投資、地方公共財政預算收入、農民人均純收入提前一年完成"十二五"規(guī)劃目標。生產總值、投資、財政收入等主要經濟指標增速居全國省會城市前列，對全省輻射和帶動服務作用進一步增強。二是著力增強城市支撐力。按照"西寧要在城市建設上做出示范"的要求，積極謀劃、實施了一批基礎設施項目，大力提升城市文化品位，城鄉(xiāng)面貌有新提升。完成一批重大及重要規(guī)劃，城市基礎設施投資高速增長。建國以來西寧地區(qū)投資規(guī)模最大的市政工程西寧火車站改造歷時5年建成運行，標志著我市正式進入高鐵時代，向外界展示了城市新面貌，進一步拉近了與全國其他城市的距離。保障性安居工程建設力度為近年來最大，走在了全省前列。一批具有帶動性的大項目順利實施，北山美麗園綠化建設任務提前完成。城市基礎設施建設投資增長57.5%，實現(xiàn)高速增長。三是著力激發(fā)社會活力。按照"西寧要在改革開放上做出新探索"的要求，結合西寧實際，有序協(xié)調推進各項改革，進一步激發(fā)了發(fā)展活力。取消、下放、調整行政審批事項229項，項目審批時限、市級審批事項大幅縮小。向社會公布了權力清單，在全國省會城市中率先出臺工業(yè)投資項目"負面清單"、涉企收費清單。推行工商登記制度改革，鼓勵引導社會資本參與基礎設施和公用事業(yè)投資建設，運用市場化運作模式推動棚戶區(qū)改造取得新突破。激發(fā)民間投資活力，民間投資占全市固定資產投資的58%，提前完成51.3萬農業(yè)人口轉戶工作。全年招商引資到位資金比上年增長30%，再創(chuàng)歷史新高。四是著力注重改善民生。按照"西寧要在服務全省上做出新努力"的要求，堅持不懈解決民生問題，在服務全省、改善民生上取得了新成績。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，有力推動就業(yè)穩(wěn)中向好。繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面，完善社會救助體系，推進城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。穩(wěn)步推進素質教育，全面落實教育惠民政策，啟動實施了第三期教育布局調整。深入推進醫(yī)改工作，分級診療制度全面實施。扶貧攻堅精準推進，持之不懈抓好物價穩(wěn)控工作，居民消費價格總水平漲幅為近年來最低。強力推進大氣污染綜合治理，在全國率先完成了年度黃標車淘汰任務，煤改氣工作在全國大氣污染防控重點城市中處于領先。

全面建成小康是我們的目標追求，我們將按照"四個全面"的戰(zhàn)略布局和要求，在推進"三區(qū)"建設進程中，圍繞"建設人民滿意的生活之城、幸福之城"目標，著力推進宜居、宜業(yè)、宜人、宜游的美麗和諧小康西寧建設。

記者：在今年"兩會"上，李克強總理對"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"進行了安排部署，其中新提出了"創(chuàng)客"一詞，請問您是怎么理解的？

王予波：今年國務院的政府工作報告新詞多、新意多。如有權不可任性、書香社會、中國制造2025、創(chuàng)客等等。單就創(chuàng)客而言，我認為關鍵就是要鼓勵"萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)"，核心還是一個"業(yè)"字。"業(yè)"的問題從一定意義上講是政府工作的重點，主要包含三個層次，就是"三業(yè)統(tǒng)籌"，即產業(yè)、企業(yè)、就業(yè)。一個城市要發(fā)展，首先要布局好、發(fā)展好產業(yè)，培育新的經濟增長點，只有產業(yè)發(fā)展好才能帶動經濟的增長；其次，產業(yè)要發(fā)展，必須培育越來越多的企業(yè)，不斷促進大、中、小、微企業(yè)產生、發(fā)展、成長和壯大；有了產業(yè)和企業(yè)，就業(yè)就有了空間、有了機會、有了崗位。有了充分、有質量的就業(yè)，各族群眾的收入才可以不斷增加?？梢哉f，三業(yè)相互支撐、相互融合、缺一不可。政府工作就是要把"業(yè)"的工作做充分、做透徹、做到位，只要把"業(yè)"的問題做好了，我們的城市就會發(fā)展、經濟就會增長，經濟增長就是有質量的、有效益的，也是人民群眾受益的、惠民生的。

"業(yè)"的問題是一項系統(tǒng)性工程，涉及各方各面。對政府而言，重要的是要營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，有了環(huán)境才能激發(fā)"萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)"的積極性和主動性，才能活市場、促發(fā)展?；盍哪睦飦?？還是要靠改革。去年以來，我們圍繞培育市場主體，在商事登記制度改革、"營改增"等方面大刀闊斧、全面推進，極大激發(fā)了社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的動力。2014年全市新登記各類企業(yè)增長了76%，呈現(xiàn) "井噴式"增長。企業(yè)的快速增長帶來了更大的用工需求，為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。去年一年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.17萬人，占全省總數(shù)的51.71%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)2.73萬人，占全省總數(shù)的85%；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在了2.98%，創(chuàng)造了近年來最好水平。充分的就業(yè)帶來了收入的增長，收入的增長堅定了從業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，也為經濟社會發(fā)展提供了有力的保障，這是一種良性循環(huán)。所以要看到，良好的環(huán)境對做好"業(yè)"的問題至關重要。我們要圍繞挖掘市場潛力、激發(fā)社會活力，繼續(xù)把改革的文章做足做透，大力推進簡政放權，充分釋放改革的紅利。不與市場爭利，要切實把市場的權利交還給市場，積極引導"萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)"，努力為產業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供無障礙服務，為所有想干事、想創(chuàng)業(yè)的"創(chuàng)客"創(chuàng)造機會和條件，營造公平正義的社會環(huán)境，努力讓每一位城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)有勁、就業(yè)有崗、致富有路，從而全面激發(fā)市場的活力，推動城市更好更快發(fā)展。

記者：大家說，清涼西寧是"cool city"，更是一座酷酷的城市。作為市長，您認為如何讓西寧這座高原古城"酷起來"呢？

王予波：我們一直講"夏都西寧"。清涼西寧是對夏都西寧認識的進一步深化。國務院新聞辦原主任趙啟正先生曾經對這個概念做了深入的思考和研究，他認為，清涼西寧實際上是"cool city"，也就是酷酷的西寧，這個酷實際上有三重意義，第一重就是自然概念，比較涼爽；第二重是一種社會風氣，比較務實、樸實、實在；第三重是時尚，實際上是時尚、現(xiàn)代、前衛(wèi)的一種概念。由于特殊的地理位置，西寧夏季氣候十分涼爽，平均氣溫18℃，人體感覺特別舒適，室內不需要空調，冬無嚴寒，夏無酷暑，是消夏避暑勝地。近年來，我們宣傳"清涼西寧，清靜清心"這個名片，眾多國內外朋友已經領略了西寧作為涼爽城市的獨特魅力。"酷"講的是清涼有利于發(fā)展旅游和特色經濟。借用到城市發(fā)展，也有很多內涵。

要讓西寧"酷起來"，先要讓人民富起來、城市強起來。富是物質基礎，是先決條件。我們要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不動搖，更加注重發(fā)展速度和發(fā)展質量上的雙提升，謀劃好重大項目、重大建設拉動投資，謀劃好轉型升級拉動消費，積極發(fā)展新興產業(yè)，培育新的經濟增長點。在民生上更進一步，解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、增收等民生方面的突出問題，著力推進基本公共服務均等化，提供更多的公共產品和服務，讓老百姓從改革發(fā)展中受益，有更多的獲得感，實現(xiàn)共同富裕。

要讓西寧"酷起來"，還要讓城鄉(xiāng)美起來。西寧作為省會城市，如果環(huán)境受到污染，生態(tài)受到損害，人民群眾不答應、不滿意，省委省政府也不允許。我們必須要切實肩負起特殊的歷史責任，以生態(tài)保護優(yōu)先理念來協(xié)調推進經濟社會發(fā)展，像愛護眼睛一樣保護環(huán)境，一定要把環(huán)境打造好，下決心矢志不渝治理大氣和水污染，加強環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)，著力推進綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，讓這里生活的人抬頭看到藍天白云，呼吸到新鮮空氣，望得見滿目青山。

要讓西寧"酷起來"，更要讓城鄉(xiāng)文起來。文化滋養(yǎng)城市。西寧是一座高原古城，有著濃厚的歷史文化底蘊和多姿多彩的民族文化。我們要致力建設人文西寧，通過各種形式，大力弘揚社會主義核心價值觀，扎實開展民族團結先進區(qū)創(chuàng)建，培養(yǎng)和提升城市的精氣神，使城鄉(xiāng)充滿向上、向真、向善、向美的力量，讓每個人生活得充實、自信、自豪。提倡全民閱讀。要以精細化規(guī)劃、建設和管理城市，提升城市人文內涵和品位。最大限度豐富品位與特色的關系，繼續(xù)深入打造文化品牌，完善西寧文化品牌體系，豐富西寧多元文化的內涵。進一步加強對歷史文化遺跡的保護性開發(fā)。提高城市建設水平，加強對城市建筑形態(tài)、風格、色調的總體設計和精細設計，將歷史文化、地域特色、現(xiàn)代風格有機融入城市建設當中，提升城市品位，形成城市個性與特色，切實增強城市的歷史厚重感和文化沉積。